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新三板股转个税政策促进流通性

发布日期:2018-12-17浏览次数: 信息来源: w88优徳官方网站下载-优德w88手机官方网站-首页W88

小编:雷玲芳

事 件

2018年11月30日,财政部、税务总局以及证监会联合发布《关于个人转让全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票有关个人所得税政策的通知》。

通知表明为促进全国中小企业股份转让系统长期稳定发展自2018年11月1日起,个人转让新三板挂牌公司非原始股取得的所得,暂免征收个人所得税。对个人转让新三板挂牌公司原始股取得的所得,按照“财产转让所得”,适用20%的比例税率征收个人所得税。

背 景

从各个市场交易的税费问题来看,A股根据《关于个人转让股票所得继续暂免征收个人所得税的通知》(财税【1998】61号):从1997年1月1日起,对个人转让上市公司股票取得的所得继续暂免征收个人所得税。

但从今年开始,新三板二级市场交易个人所得税引发了市场的高度重视。事件起因为四川省梓潼县地方税务局第三税务所于2018年1月17日向一位新三板投资者发出了税务事项通知书,要求该投资者在规定的期限内,办理股权转让所得个人所得税纳税申报和报送纳税资料。梓潼县地税局就认为,转让股票所得暂免征收个人所得税政策仅适用于转让上市公司股票,而新三板不属于上市公司范畴。因此,新三板企业股东转让股份取得的所得,按照个人所得税适用“财产转让所得”税目,需要缴纳个人所得税,适用税率为20%。

2013年新三板推广过程中,并未提及缴纳个人所得税问题,市场默认比照A股税费缴纳原则,对二级市场交易暂不征收个人所得税。但是由于个税局理解不一致,导致今年对新三板税费市场议论纷纷。

2018年9月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定落实新修订的个人所得税法的配套措施,会议指出,深入实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,有利于推动新旧动能转换和扩大就业。其中之一,是要加大财税优德体育足球支持。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票,对差价收入免征个税。

观 点

新三板全称是全国中小企业股份转让系统,自2006年以来,已有10754家企业在新三板市场挂牌;按转让方式来看,挂牌的公司中做市转让的公司共有1097家,集合竞价的共有9656家;按市场分层来看,基础层共有9833家,创新层共920家。从分布数据来看,新三板企业总体而言实力较为弱小,大部分企业得不到做市商的门槛条件。

图表:2018年新三板挂牌公司家数统计

资料来源:新三板官网

从退市原因来看,主要分为三个部分,头部企业因IPO或者并购退出,底部企业因不符合新三板挂牌规范而退出,但是大部分的中间企业,主要是因为挂牌成本和收益不匹配而退出。新三板的流动性问题一直为市场所诟病。

此次三部委联合发布新三板个税新政,一方面明确了相关税收的征收措施,在推动税收公平方面迈进了重要一步,另一方面,对于鼓励投资者参与新三板市场交易,提高新三板流动性有重要作用。新三板市场挂牌也是私募股权基金的重要退出方式之一,长远来看,不仅有利于缓解优质中小企业融资难的问题,而且有利于拉动股权市场的健康发展。